【摘 要】
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为应对美国次贷问题引发的全球金融危机的冲击,我国出台了一系列行业经济振兴计划,各地政府为筹措资金,绕开现行体制与政策障碍,成立了集融资、建设、经营和债务偿还为一体的
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为应对美国次贷问题引发的全球金融危机的冲击,我国出台了一系列行业经济振兴计划,各地政府为筹措资金,绕开现行体制与政策障碍,成立了集融资、建设、经营和债务偿还为一体的融资平台,代替政府进行借贷,催生了各级地方政府融资平台贷款的“井喷”式发展。通过举债融资,为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但是随着地方政府融资平台贷款规模的迅速扩张,贷款信用风险逐渐暴露,主要是融资平台公司举债融资规模迅速膨胀,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,偿债风险日益加大;部分银行业金融机构风险意识薄弱,对融资平台公司信贷管理缺失等。近期,迪拜、爱尔兰、希腊、西班牙等国债务危机的爆发,为我们敲响了警钟。如何合理利用市场化的融资方式来筹措政府项目资金缺口,同时有效抑制政府债务的盲目扩大,是现阶段我国地方政府关注的重大问题。在此背景下,本文基于现代金融理论,采用理论探讨与实证分析、比较研究与综合归纳相结合的研究方法,从信用风险管理理论及风险度量方法入手,运用改良的KMV模型对上海地方融资平台贷款信用风险进行实证分析。最后综合上述分析,提出对地方融资平台既不能放任自由,也不能一味限制打击,要在合理控制风险和持续促进经济发展之间寻找平衡点,政府、银行和融资平台三方均要在查找自身问题的基础上,采取科学合理的方法,按照辩证认识、规范引导的原则处理地方政府融资平台问题,控制贷款信用风险,促进地方经济社会可持续发展。
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