近年来,公益创投作为慈善领域的创新之举,逐渐走入公众的视野,成为政府、企业、媒体、学术界共同关注的焦点。但是和美国、欧洲其他国家相比,我国的公益创投实践尚处于起步阶段,公益创投研究也仅仅停留在含义界定、特点描述、模式探索的层面,涉及公益创投具体项目的研究寥寥无几。对公益创投项目中志愿者管理的研究有助于填补公益创投理论研究的欠缺,有助于推进公益创投在我国的本土化发展。南京市是我国公益创投事业起步较早、发展较稳的地区之一,N区是南京市各区县中公益创投发展较具特色、成果显著、形势看好的区域。本文综合考虑项目服务群体的覆盖面和项目承接机构的志愿者管理特色,决定以N区的公益创投项目中两个“为老”、两个“为小”项目为突破口,以项目中的志愿者管理状况为调查点,通过文献分析、深度访谈和实地研究相结合的方法获得一手调查资料,并结合公益创投项目生命周期、项目人力资源管理理论等,对项目志愿者管理状况进行细致地分析。本文分析的问题有：公益创投的缘起、概念、特征及其和志愿者的关系分别是什么；公益创投项目志愿者管理的现状如何,具体包括志愿者的构成、志愿者的招募途径和类型、志愿者的服务形式和内容、志愿者的交流、志愿者的补贴与奖励、志愿者的培训与督导六个方面；项目生命周期的理论的具体内容是什么,一般的项目生命周期包括哪几个阶段,公益创投项目生命周期的特殊性体现在哪里；一般项目生命周期中成本和人力投入的关系是怎样,公益创投项目在预估需求、提出解决方案、项目申请、调整方案、执行项目、结束项目这六个阶段中,志愿者投入的情况分别怎样,各阶段中志愿者投入的实际需求又如何；目前公益创投项目中投入的志愿者类型包括活动志愿者、机构志愿者和项目志愿者,其中哪种类型的志愿者更加适合公益创投项目；公益创投项目志愿者管理存在的问题有哪些,包括志愿者相关制度、志愿者服务、志愿者服务保障三个层面。通过对个案的分析,得出如下结论：N区的公益创投项目中志愿者管理或多或少存在以下问题：志愿者管理相关制度建设不到位,例如：全国性志愿服务立法欠缺、志愿者管理制度落实不到位、项目评估制度设计不完备；志愿者队伍构成复杂,专业化程度低；志愿者,尤其是学生志愿者流动性较大；项目中志愿者参与程度不高,包括参与深度和参与广度两个方面；项目投资不足或资金使用不当,志愿者管理经费紧张；项目中缺乏专业技能培训,志愿者提供服务能力不足；缺少专家督导,志愿者情感情绪问题未能引起重视和疏导。针对这些问题,提出以下改善对策：首先,要把握项目各阶段志愿者需求,在此基础上明确所需志愿者的规模和特质,多渠道招募志愿者、多样化培训志愿者、多层次激励志愿者、多角度评估志愿者,加强团队建设,优化工作安排,努力提升志愿者服务技能,焕发志愿者服务热情,增强志愿者归属感,提高志愿者管理效能。其次,要加强机构自身建设,引进志愿者管理所需管理、财会、社工人才,加强制度建设,实现志愿者管理规范化,注重机构和项目的宣传,夯实志愿者管理基础。最后,要有政府强有力的宏观调控,包括：完善志愿者相关法律法规,明确志愿者的权利和责任；加大公益创投扶持力度,采取集中与均衡注资相结合的方式,保障项目志愿者管理所需经费；加强评估与监督,细化评估制度,重视志愿者管理的考核；大力宣传公益创投,培养公民正确的公益认知和志愿精神；建立示范基地,举办服务分享活动,推广项目志愿者管理经验。