【摘 要】
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广州城区常住人口数量居全国第三,2016年人口增量居全国第一,2016年统计的人口就达到1404.35万人。随着人口的急增,广州市各区的政府雇员管理制度应运而生,政府雇员主要担负着辅助行政、辅助执法、窗口服务和专业技术等辅助性、专业性工作。一方面,政府雇员是弥补公务员队伍编制少、公共服务压力大的积极补充,有效提升了政府行政执法能力;另一方面,政府雇员管理也出现管理模式多样、人员素质参差不齐、工资待
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广州城区常住人口数量居全国第三,2016年人口增量居全国第一,2016年统计的人口就达到1404.35万人。随着人口的急增,广州市各区的政府雇员管理制度应运而生,政府雇员主要担负着辅助行政、辅助执法、窗口服务和专业技术等辅助性、专业性工作。一方面,政府雇员是弥补公务员队伍编制少、公共服务压力大的积极补充,有效提升了政府行政执法能力;另一方面,政府雇员管理也出现管理模式多样、人员素质参差不齐、工资待遇偏低等问题,使得雇员工作积极性不高,甚至发展出损害人民利益、政府形象的行为。
在此大环境下,政府雇员管理制度改革势在必行,选取广州市人口流动性较大、政府雇员数量较大的白云区,从政府雇员管理者的角度,全面掌握广州市镇街级政府雇员管理制度及改革动向。笔者以新公共管理理论为研究基础,综合运用人力资源管理理论、绩效政府理论等方法,重点研究行政机关政府雇员在管理体系、权责边界、人员定位、成本效益、发展前景等方面存在的问题,借鉴和参考国内外政府机关部门相关的人事管理成功经验,从人员进入到退出,设计一个适合广州市镇街级政府雇员管理制度。并提出了制定政府雇员管理法律法规、优化扁平式管理、提升财政经费保障、差异化薪酬机制、加强政府雇员培训、提供职务晋升渠道等对策。
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随着市场经济的快速发展,我国公共资源交易项目不断增加,公共资源交易领域呈现出利益主体多元化、利益关系多样化和利益诉求复杂化的局面,各方利益者串标行为屡禁不止,腐败现象多发,使社会资源配置效率不断降低、公共利益严重受损。由此,本文鉴于公共资源交易领域各方利益主体串标行为屡禁不止的现实问题,从利益相关者理论视角出发,厘清利益相关者串标行为的发生机理,探寻治理串标行为的优化路径,以期为从源头预防公共资源
公共政策的传播不仅关系到公共政策的执行效果,而且关系到民众的切身利益。早在2008年,国务院就实施了《中华人民共和国政府信息公开条例》,以信息公开作为公共政策传播的主要方式。随着2013年党的十八届三中全会决议提出:市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,政府职能转型下需要将公共政策以“公开”为目标,转向送达相关利益者为目标深入推进。 本文采用问卷调查、访谈和比较研究等研究方法。基于科
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