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随着经济和软实力的增强,中国越来越多地参与到国际事务中,良好的国际舆论和国际环境对中国和平崛起有着至关重要的作用。然而,中国大力倡导的“和谐发展、共同繁荣”之理念却与国际舆论大行其道的“中国威胁论”和“中国崩溃论”形成强烈反差,如何“向世界说明真实的中国”乃是中国外交的当务之急。提升中国的国际形象、营造良好的国际舆论是中国可持续发展的重要保障,因此,创造性地改进公共外交体制,探索建立中国公共外交特使制度,进一步提升我国的公共外交水平,成为当今中国迫切需要解决的课题。设立公共外交特使的理论依据是公共外