随着我国经济、社会的发展,民主化的推进、财政的压力、新技术的成长、民众多样化的需求以及维权意识的提高等因素,促使政府公共部门进一步转变职能,改革僵化的行政管理体制,建立起灵活、高效和全新的管理模式。基层税务稽查部门作为一个基层政府行政执法单位也不例外。从政府公共部门管理改革的理论研究和实践经验中得出较为一致的观点认为,政府公共部门管理中应该采取更多的市场化措施(如私营化、政府再造、全面质量控制等),运用工商企业管理中的一些经验做法。作为优化组织管理的有效工具——绩效管理,最初由工商企业提出并成功应用,受到国内外公共部门越来越多的重视。2008年发布的《关于深化行政管理体制改革的意见》(中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过)中就明确提出要“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。目前,绩效管理已逐步在我国政府公共部门得到应用和推广需要指出的是,政府公共部门绩效管理既包括组织绩效也包括个人绩效,组织绩效站在宏观战略角度反映的是政府公共部门在社会、经济管理活动中的成果和效率；个人绩效则是站在微观角度反映的是公务员个人的工作业绩和效率,是组织绩效实现的基础。本文立足基层,由于看问题角度的限制性,所以主要是从个人绩效角度研究基层税务稽查部门的绩效管理。当前基层税务稽查部门管理中普遍实行的是目标管理模式,目标管理在过去十多年发挥了重要作用,但随着经济、社会的发展,单一的目标管理已不能完全满足工作的需求,管理体制已逐渐落后于社会的发展。本文立足于解决基层税务稽查部门管理工作中存在的不足,通过对彭州市国税稽查局工作现状及存在的问题分析,从中查找管理上的原因,由点到面地折射当前基层税务稽查部门管理中的共性问题。在梳理西方绩效管理理论和借鉴前人经验的基础上,针对性的探索最适合基层税务稽查部门的绩效管理方法,因地制宜地将绩效管理理论中的四种主要方法目标管理法、关键指标法、平衡积分卡和360度绩效评估法予以融合,建立以目标管理为主体架构,抓住关键环节,引入平衡积分卡和360度绩效评估方法全方位展开的基层税务稽查绩效管理模型,并对绩效管理中的关键环节提出实施对策,包括对现有组织绩效的重新认识,优化绩效考核、强化沟通与激励、优化组织变革、严格稽查程序强化内部控制等具体措施。本文参阅了许多关于绩效管理和基层税务稽查管理的书籍、期刊、论文等文献,引用了近年来关于基层税务稽查建设的研究成果,吸收了其中部分观点。希望对解决现实工作管理问题,提高税务稽查行政效率,规范税务稽查执法行为,增强基层税务稽查组织与人员的活力有所参考价值。