农村剩余劳动力是失业这一现象在农村的表现,而失业是市场经济条件下客观存在的一种社会现象,是经济发展到一定历史阶段后必然出现的产物。自从人类社会进入工业化、现代化大生产以来,各国就从未真正走出过失业的阴影,差别只是表现形式和程度有所不同而已。作为失业在农村的表现,农村剩余劳动力问题越来越受到大家的关注。农村剩余劳动力在我国原有的计划经济体制下就一直大量存在,但由于当时城乡劳动市场分离政策,这一问题并不为大家所熟知;在建立市场经济的过程中,这一问题不断凸显,特别是近年来,随着“三农”问题在我国日益为大家所重视,这一问题已成为我们急需解决的问题。虽然近年来由于国家对农村问题的日益重视,不断加大对农村经济发展的扶持力度,并且乡镇企业的快速发展以及城市二、三产业的增长都吸纳了大量的农村剩余劳动力,我国农村剩余劳动力已较之前有所减少,但占总体农村劳动力比例仍然极大,问题依旧没有根本性的好转。正确估计我国的农村剩余劳动力数量,不仅可以让我们了解农村就业的现状,更为解决我国农村剩余劳动力的转移问题提供了重要的政策依据。本文仔细分析了国内外对农村剩余劳动力的定义,结合我国现实情况采用了最为合理的对农村剩余劳动力的定义,在定义的基础上采用了最能测度我国农村剩余劳动力的估算方法,即Cobb-Douglas生产函数的生产资源配置优化模型,对我国农村剩余劳动力进行估计。本文发现我国农村剩余劳动力的数量依旧很大,且变动不具有明显的规律性,笔者分析了相关的的原因并提出解决这一问题的相关政策建议。