【摘 要】
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广州是一座被水包围着的城市,辖内有河涌231条,总长约931公里,其中有65条直通珠江。大大小小的河涌在广州的社会发展中起着不可或缺的作用。随着经济的快速发展、城市化进程
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广州是一座被水包围着的城市,辖内有河涌231条,总长约931公里,其中有65条直通珠江。大大小小的河涌在广州的社会发展中起着不可或缺的作用。随着经济的快速发展、城市化进程的不断加快,广州市内河涌污染问题日趋严重,不仅河涌原有的生态调节功能逐渐衰退甚至丧失,生态平衡遭到严重破坏,而且严重影响在流域附近居住和工作的群众身体健康。近年来,虽然广州市采用一系列先进的技术工艺和管理方法,逐步完善河涌配套法规,逐年加大河涌治理力度,取得了一定成绩,但总体效益提升有限,个别河涌治理甚至出现反复现象。因此,探寻行之有效的河涌治理方法有着重要的现实意义。本文以广州市东濠涌为研究对象,采用实地调查、文献研究、咨询专家等方法深入研究东濠涌治理工程,首先在分析东濠涌治理特征和对社会产生的影响的基础上,归纳了治理存在的问题,例如东濠涌高架桥负面效应仍存,不同地段水质参差不齐,维护管理费用高等。继而运用公共管理的理论总结出河涌治理存在问题的主要成因:运动式治理存在缺憾、事权改革未能全面实现、多方参与机制尚未建立。最后结合韩国首尔清溪川治理经验和方式,提出了广州市河涌治理的对策与建议:一、实行长效制度式治理,提升治理效益;二、全面落实事权改革政策,厘清各级管理部门责任;三、推动多元社会治理建设,增强社会力量对公共事务的参与性。
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