呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府，是全区的经济、文化中心，也是少数民族聚集的地区，随着近几年经济的快速发展，呼和浩特市吸引了大量外来人员的迁入，全市人口不断攀升，城市的建设日新月异，居民的生活水平也得到了显著提高。城市化发展的要求、人口的增长、人们对未来房价上涨的预期等这些因素，都刺激了消费者对房屋的需求，导致近年房价的快速上涨。城市的建设必然伴随大规模的城市拆迁，然而，呼和浩特市在拆迁过程中出现的一些违规拆迁行为，引起了社会的高度关注，这些问题不仅影响到被征收入的权益，而且也影响到拆迁执行部门的形象，甚至影响到社会的和谐。2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施，本文着重于分析此条例颁布之前的政策条件下，呼和浩特市城市拆迁进程中存在的问题及影响因素，并对在此新条例公布后、内蒙古自治区尚未出台实施细则之前实施的拆迁行为，提出能够保护被征收人权益的建议。　　 本文首先通过分析呼和浩特市的城市发展现状、例举呼和浩特市城市拆迁的个案以及房价的现状，来说明呼和浩特市城市拆迁的概况；其次在个案分析的基础上，提出呼和浩特市城市拆迁中存在的问题；之后分析呼和浩特市拆迁进程中出现的问题产生的原因，尤其是城郊接合部存在的问题；最后，就当前《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施后、内蒙古自治区地方拆迁实施细则出台前存在的问题提出建议。本文尝试在以下两个方面有所创新：运用“权利贫困”理论分析被征收入的弱势地位；提出按被征收人的收入水平提供不同的补偿方式，保证部分被征收人的房屋入股权。