2003年我国公共财政框架建立，近10多年来随着我国财政预算管理改革的不断深入，公共财政体系日趋完善，财政预算管理的理念也由重“分配”向重“管理”转变，财政预算管理已经逐渐摆脱收入控制模式下对公共资源的简单分配，而是通过加强对预算的绩效管理使资源的使用效益逐步提高。由于公共资源的稀缺性，当有限的公共资源面对公共需求的时候，就会产生公共资源分配的有限性与公共需求的无限性的矛盾。上世纪七八十年代当西方国家面对经济全球化进程加快，国际竞争加剧的背景时纷纷实施以“政府再造”，“绩效预算”为标志的“新公共管理”，加强预算绩效管理是“新公共管理”其中的核心内容之一，预算绩效管理强调以明确的政府职能目标为导向，通过绩效评价，加强控制和管理，提高政府公共管理和公共服务能力。我国自十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”以来，我国财政在预算绩效管理方面取得了积极的进展，但目前我国的预算绩效管理还处于起步阶段，受制度、技术、观念多方面因素的制约，还没有发挥出绩效管理提升财政资金科学化、精细化管理水平的潜能。因此，总结我国预算绩效管理改革的实践，分析改革现状、找准问题所在，在借鉴国外先进经验基础上，针对当前存在的问题原因提出相应的对策，进而不断提高我国预算管理水平，具有十分重要的意义。本文共分七章。第一章为绪论部分。本章的内容为：阐述我国财政预算绩效管理的背景及意义、介绍了目前国内外在预算绩效管理领域所取得研究成果，提出本文研究方法及创新与不足。第二章为基础理论部分。主要对预算绩效管理的基础林论、预算绩效管理的内涵进行了深入的分析，主要观点概括为：（1）林达尔均衡创造了一个经济学意义上的有效的政府制度模型，为政府预算如何有效率的支出奠定了理论依据。（2）尼斯坎南模型为政府实施预算绩效管理的必要性和重要性提供了理论的基础。（3）政府预算中的委托-代理问题为预算绩效管理提供了理论前提。第三章、第四章为我国预算绩效管理改革部分。主要内容有：介绍我国财政预算支出管理改革的历史演进。在对我国财政预算绩效管理改革的实践、基本经验、初步成效进行总结和分析的基础上提出了我国财政预算绩效管理方面存在的问题，并对目前我国财政预算绩效管理改革存在问题进行了原因分析。第五章为国际借鉴部分。主要内容为：通过对西方发达国家和现行实施预算绩效管理的发展中国家的改革实践经验进行归纳和总结，找出其实施改革成功的共同点，以期对我国改革进行有益的借鉴。第六章为对策构建部分。主要内容为：通过借鉴西方国家经验，针对我国改革面临的问题，结合我国目前实际提出了进一步改革的思路和政策构建的设想。为我国进一步推进预算绩效管理改革提供了可参考的对策。第七章为案例分析部分。主要内容为：以实践为基础，基于层次分析法，以某市广场改造项目为例，构建财政基本建设项目支出绩效评价指标体系，并对项目的实施效果及影响进行绩效评价的设计，希望在改革的实践推广中起到举一反三的作用。