我国地级市政府政策创新扩散实证研究——以智慧城市为例

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政策创新扩散意指政策创新经过一段时间,经由特定的渠道,在政府间传播并采纳的过程。研究政策创新由个别到一般、由典型到普及、由局部到整体的扩散过程,可使人们不停留在个别地区、某些层级与一些部门治理水平的提高,而实现整体治理水平提高的目的。政策创新扩散研究于1969年在美国兴起,目前已经成为政策科学研究的重要主题。而我国学者近些年才开始研究,研究还存在诸多不足。因此研究中国政策创新扩散具有重要的理论意义和现实意义。本文采用案例研究法,选择智慧城市(Smart City)为例,从地级市层面来探讨中国政策创新扩散。  文章总共分为六个部分。第一部分是绪论部分,简要论述本文的缘起、国内外研究现状,并交代研究的意义、目的、内容、方法及创新之处。第二部分,对政策创新扩散的相关概念进行界定,并在我国的实践背景和政策试点基础之上,通过外部因素和内部因素来建立我国政策创新扩散的分析框架。第三部分,通过网络抽样获取数据,分析我国智慧城市扩散的过程、扩散的时间和空间特征、模式等。第四部分分析我国智慧城市扩散的影响因素。运用事件史方法对2010到2015年的地级市面板数据进行分析。结果表明:常住人口规模、财政资源、省级命令、邻近效应、城市行政级别以及政策试点都与智慧城市的创新扩散呈显著正相关;而人均GDP和区域位置的影响不显著。第五部分是研究结论与启示。在对研究结果进行总结的基础上,提出了有效推进我国政策创新扩散的建议:1.继续开展政策试点工作,实现由先行试验到全面扩散;2.加大上级支持力度,优化扩散环境;3.增强城市间的互动,畅通传播渠道;4.完善创新机制,加快扩散进程。第六部分是本文研究的不足之处及对未来研究的展望。
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