近20年来，我国的有线电视发展迅速，目前全国内地有线电视用户达1.3亿，享用有线电视传输服务，已成为人们文化生活的一个重要组成部分，而广为普及的有线电视传播也构成了国家、社会与公众相互沟通和交流的巨大媒介通道。　　我国有线电视是自下而上地发展起来的，全国各地的经营管理水平参差不齐。在用户数量急剧增长，新业务、新情况不断出现的同时，有线电视经营者与用户的纠纷也日益增多并复杂化，增加了化解矛盾的压力和难度，需要对此投入更多的理论关注，为有线电视网络经营者与用户之间的定纷止争提供有用的借鉴和引导。　　关于有线电视传输网络运营的运作规制，尤其是在有线电视网络经营者与用户纠纷解决的规范化、制度化方面，我国的法制建设尚未到位，行业管理、企业内部规章和自律等也存在诸多有待改进和完善之处。本文围绕有线电视经营者与用户的非讼解纷问题展开论述，分别考察了协商解决、行政部门查办、人大代表和政协委员的监督、社会力量的干预等不同的非讼解纷方式，并就其特点、问题及可能采取的应对举措阐述了笔者的意见和建议。