黑龙江省森工森林碳汇市场的构建

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2017年底,中国将会建成全国碳排放交易市场,森林碳汇交易作为碳交易的有机组成部分,应该与国家建设紧密契合,而黑龙江省拥有全国最大的国有林区,更应该依托国家政策,发挥自身优势创建黑龙江省森工森林碳汇市场,促进林业资源大省发展成为林业经济强省。本文围绕构建黑龙江省森工森林碳汇市场的主题展开,运用SWOT分析和博弈论分析研究构建黑龙江省森林碳汇市场存在的优劣势,目前所面临的威胁和存在的机遇,探索如何发挥政府和龙江森工集团的主导作用,如何制定良性政策保证碳汇市场的平稳运行,如何调动大中型企业的购汇积极性。通过定量分析评价黑龙江森工林区森林资源的碳汇潜力,探讨森林碳汇市场的碳汇产品容量和可交易量。基于前面两步骤的分析,制定出适合黑龙江省森工森林碳汇市场的运行机制以及相应的管理制度。论文详细研究了构建黑龙江省森工森林碳汇市场的存在的优势和不足,从资源优势和区位优势入手,认为根据黑龙江省的省情具备开展碳汇交易的条件,但是在企业与公众的参与意识、碳汇政策的制定和碳汇人才的准备情况等方面仍然存在缺位问题,这些问题也成为构建碳汇市场的障碍。在定性分析的基础上,论文结合森林资源清查统计数据对黑龙江省森工林区的森林蓄积量、固碳量的变化趋势进行分析。基于GM(1,1)模型预测森林碳汇潜力,再分析天保工程和重点国有林区全面停止商业性采伐的政策影响。论文认为自天保工程政策实施以来,林区的森林面积增加,商品材产量减少都对提高森林的固碳能力有显著作用,而全面停止商业性采伐使得森林的碳汇效果更加明显,通过全面评价黑龙江省森工林区的固碳能力,为开展碳汇交易奠定基础。在上述定性和定量分析结合的基础上,提出了黑龙江省森工森林碳汇市场的交易制度设计原则,即为了保证碳汇交易的规范、安全、有效,应该着力打造综合化,标准化和具有示范意义的碳汇交易市场,特别是在标准化程序设计方面,应该在碳汇产品的准入、托管、签发、交易等环节严格把控。针对性的配套机制设计从总量确定、独立认证和售后监管等三个方面入手,保证交易的有序进行。最后设计了科学简明的交易流程,方便管理者和交易者的使用。论文最后提出了关于构建黑龙江省森工森林碳汇市场的对策建议,包括加速碳汇交易保障体系的建设、建立地方森林碳汇资源库、加快外向型经济的发展和与国家碳市场的对接,以及提高黑龙江省森工林区森林固碳量的建议。
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