进入新世纪,我国的经济水平在大幅提高,基层管理方式因之发生改变,逐渐由街道制、单位制转向社区制,大批学者对此开展了大量研究,其中社区网格化管理模式逐渐成为影响较大的模式,但该模式下的网格员队伍管理问题并未得到足够重视。当下,我国社会的主要矛盾已发生转变,社区工作人员作为服务群众的直接实践者,关系矛盾的解决和人民生活水平的提高,人民群众的需求也是多种多样的,所以,解决社区的网格员队伍管理问题显得尤为重要,为此,本文结合作者工作经历,开展了相关研究。本文主要研究过程及成果是,本论文抽取昆山市的24个社区,以社区工作人员、社区居民、社区上级管理者等不同群体为对象,通过常规的研究方法开展文献收集和数据分析,整理发现昆山市社区在网格化管理模式中网格员队伍管理存在的问题,发现其中大部分是许多社区人力资源管理过程中存在的共性问题,一部分是社区网格化管理这一特殊模式要求下的个性问题,接着对产生问题的原因进行深入剖析,最后从社区网格员的选拔、使用、离岗三个环节提出具有普适性的优化对策研究。得出社区网格员队伍管理存在的主要问题有:一是网格员工作职责有待进一步明确,二是网格员选拔制度有待进一步规范,三是网格员使用制度有待进一步完善,四是网格员离岗制度有待进一步健全。根据无缝隙政府理论、胜任力理论、激励理论,对以上问题形成的原因进行分析,认为主要由于目前的社区网格化管理模式本身尚有欠缺,部分聘用人员不能完全胜任工作要求,对社区网格员提供的保健、激励措施不够健全,未能满足网格员的需求等原因导致。立足于基层社区的实际情况,借鉴无缝隙政府理论、胜任力理论、激励理论的研究成果,对完善社区网格员队伍管理提出优化对策:改变网格化管理模式中与当下实际中不适应的方面;把好人员“选拔关”,招聘到“合适”的人;把好人员“使用关”,在待遇、权益保障、培训、考核等方面下功夫,做到人才留得住、用得好;把好人员“离岗关”,帮助网格员做好职业规划,明确网格员职业发展方向,同时,建立健全退出机制,淘汰不合格人员。通过基于网格化管理模式下社区网格员队伍管理的问题和成因分析,提出普适性的优化解决对策,有利于把社会矛盾解决在基层,提升为基层服务水平,更好地维护社会稳定,进一步提高基层社会治理水平。本文结构是,共分六章:第一章,引言,通过概括国内外研究文献,探寻了本文的研究意义;第二章,明确了社区网格化管理、社区网格员等与本文研究相关主题的含义,从无缝隙政府理论、胜任力理论、激励理论等视角,分析总结这些理论对本文研究的指导意义;第三章,从通过调查问卷、查阅资料,分析了社区网格员队伍管理的现状及存在的问题;第四章,结合前一章的实证调查和相关理论,阐述了社区网格员队伍管理存在问题的原因;第五章,从社区管理模式、人员选拔、人员使用、人员离岗等角度,提出完善社区网格员队伍管理的优化对策;第六章,结语,概括归纳本文,提出下一步研究方向。本文的主要创新点是,以往的基层社区管理研究多从社会治理角度出发,分别研究具体治理模式、社区工作人员工作情况居多,而对其中“人”的研究不深、不全面。在当下社区网格化管理模式成为一种主流模式的情形下,缺少进行该社区管理模式的具体执行者——网格员的研究。本文将基层社会治理和公共部门人力资源管理二者有机结合,重点研究在社区网格化管理这一特殊背景下,“人”的因素的影响,从而提高基层社会治理水平,以期为提升基层社会治理水平提供借鉴意义。