数字工程师资格认证的制度形成及能力标准识别

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伴随着第四次工业革命的到来,云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术正深刻影响着当前社会,社会发展与数字产业化和产业数字化趋势交汇联动。在我国数字经济快速增长、产业转型升级的同时,也对数字工程师这一重要的人才类型提出迫切需求,而目前,现行工程师资格认证制度尚无法应对数字情境下社会经济发展的需要,无法满足数字工程师的认证与发展需求,导致数字工程师职业发展路径不明晰。因此,迫切需要开展相关研究以探讨如何推动数字工程师资格认证等相关制度建立的理论与现实问题。基于这一现实背景,围绕“数字工程师资格认证制度如何形成及认证标准的能力要素如何构成”的核心问题,本研究首先基于历史制度主义视角,对我国工程师资格认证制度变迁进行阶段化、逻辑化梳理,并从驱动因素、行动主体及路径取向三方面识别其制度演化的基本逻辑与合法化过程,即在政府推动下从获取规制合法性到建立规范与认知合法性的“自上而下”过程。其次,基于合法性理论概念框架,通过对亚马逊云科技、国际信息系统安全认证联盟、阿里云、腾讯云与百度等五个典型数字工程师资格认证制度案例进行内容分析,分析其合法化策略,并尝试探索数字工程师资格认证制度“自下而上”的形成逻辑,即在宏观层面制度缺位情况下,首先建立数字工程师资格认证制度的规范合法性与认知合法性。此外,研究发现由于现有认证暂无统一的认证标准,导致社会对于数字工程师能力要素缺乏一致性认知,阻碍其有效流动,因此,研究选取阿里云、腾讯云、百度三家企业31份独立的数字工程师认证制度作为案例,通过扎根研究并结合104份问卷调研,提炼数字工程师资格认证标准的能力要素,为形成具有职业共识的数字工程师资格认证制度和能力体系等现实需求与理论探讨奠定基础。最后,尝试从国家顶层设计、能力标准建立及多元主体协同等方面提出对策建议,以期为国家层面构建统一的数字工程师认证制度提供相关参考。本研究的主要贡献在于:一是基于工程师资格认证制度相关研究和合法性视角探讨了工程师资格认证制度的合法化过程,对该研究主题有所发展。此外,丰富了数字工程师资格认证制度相关研究,阐释了数字工程师及其资格认证制度的概念内涵及合法化策略,为未来数字工程师的深入研究提供一定理论基础与实证支撑。二是尝试探索数字工程师资格认证制度“自下而上”的形成逻辑。与由政府“自上而下”推动构建的工程师资格认证制度不同,数字工程师资格认证制度则是按照“自下而上”的形成逻辑,即在宏观层面制度缺位情况下,探讨首先建立数字工程师资格认证制度的规范合法性与认知合法性,继而推动自下而上与自上而下形成合力,最终推动构建统一的数字工程师资格认证制度这一系列过程。三是综合运用扎根研究与问卷调研,提炼形成了数字工程师资格认证标准的能力要素,并尝试对各能力标准的内涵进行界定,以推动建立统一的认证标准,为国家层面构建数字工程师资格认证制度提供实证基础与理论思考。
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