当前我国城市公共危机管理机制问题研究

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改革开放以来,中国创造了一个又一个城市化发展的奇迹,一批批新兴的现代化城市成为我国的骄傲。然而,伴随着近年来我国由传统的城乡二元结构向统筹城乡经济社会发展的小康社会的转型,一些深层次的体制上的弊端被碰触,由此滋生了一系列的社会问题。各类群体性事件、安全事故等频繁发生,已经成为严重影响我国城市和谐与稳定的因素。因此,尽快地构建起我国有效的城市公共危机管理机制成为我国政府刻不容缓的艰巨任务。笔者在研究方法上采用了比较分析法、文献分析法、个案分析法等,结合危机管理的基本理论进行本篇论文的创作。在文章的构思上,遵循研究现状、发现问题、思考问题、解决问题的思路,将文章分为五大部分进行阐述,分别是:第一部分,绪论,对本文的研究背景、研究意义、研究文献综述、研究理论和方法、主要创新点进行了陈述;第二部分,国际上城市危机管理机制的构建和启示,通过对美国芝加哥市、日本东京市和英国伦敦市的危机管理机制的研究和学习,得出有益于我国城市危机管理机制建设的重要启示;第三部分,当前我国城市公共危机的特征和管理机制的现状,通过对当前我国城市发展的现状、城市公共危机的特征以及危机管理机制中存在的问题的认识和探讨,为此后的城市危机管理机制的构建做好前提和准备;第四部分,当前我国城市危机管理机制的构建,这是本文的重点部分,详细探讨了我国城市公共危机管理机制的建设应该从哪些方面入手并注意怎样的问题;第五部分,结语。本文试图取得的创新点是:第一、笔者通过对危机管理基本理论的学习和运用,结合比较分析法、文献研究法、个案分析法等研究方法,在对国外一些大城市危机管理机制研究的基础上,紧密结合我国实际,针对当前我国城市发展的现状、城市危机的特征、目前危机管理机制存在的问题等方面展开研究,对我国城市公共危机管理机制的建设,从资源依托上的机制建设(政府组织机构机制、法律保障机制、物资保障机制、社会应对机制)和功能实现上的机制建设(危机预警机制、危机反应机制、灾后评估机制)两个方面提出了一些想法和建议;第二、在本文的写作过程中,笔者通过对国际典型大城市危机管理机制经验的学习和国内城市公共危机管理机制问题的认识,对当前我国城市公共危机管理机制的建设提出了一些对策予以改进和完善,从而为弥补我国在城市公共危机管理机制建设领域里存在的不足做出一些努力。
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