公安机关管理作为政府管理的一部分,在提供公共服务、保障人民群众生命安全和维护社会稳定方面有着不容忽视的作用。尤其是在当前行政改革的浪潮中,公安机关的绩效管理显得尤为重要。本文在系统梳理了相关文献资料及国内外专家研究成果的基础上,总结了近年来地方公安机关实施的绩效管理模式,并且根据绩效管理的相关理论,剖析了基层公安机关构建绩效管理体系的合理性：论文还以X特警支队为个案,对其绩效管理的状况进行了系统衡量,分析了其存在的问题及原因,重构了其绩效管理体系,以期为基层公安机关构建绩效管理体系提供可借鉴的经验。本文通过实证研究初步构建了基层公安机关绩效管理体系。认为基层公安机关绩效管理体系应该包括：绩效计划体系、绩效考评体系和绩效反馈沟通体系。绩效计划体系作为绩效管理体系的起点和基础,为绩效管理确定绩效目标和考评指标,是绩效管理体系的核心；绩效考评体系是绩效管理体系的工具与手段,具有衡量基层公安机关绩效高低的功能,本文根据平衡计分卡理论从顾客、学习与成长、内部流程和财务这四个维度对基层公安机关及其民警的绩效进行考核,具有全面性；绩效反馈和沟通体系则贯穿于整个绩效管理过程,具有预防、控制和改进的作用,是提升基层公安机关和民警工作绩效水平的关键。论文在构建了基层公安机关绩效管理体系后,提出了该体系实施运作的具体路径,为我国基层公安机关开展绩效管理提供了可以借鉴的经验。