奉系军阀是北洋军阀主要派系之一。因首领张作霖出生在奉天故称奉系。1907年，清政府将东北地区改建奉天、吉林、黑龙江三个行省，称“东三省”。因此奉系军阀主要施政区域在东三省。奉系军阀对朝鲜移民的政策既有对清政府和民国政府朝鲜族民族政策的继承和发展，也有其独特的一面。朝鲜族移民从清末历经民国一直持续到奉系军阀统治时期。其间，朝鲜被日本合并，中朝关系被中日关系取代，另外，沙俄对中国东北也虎视眈眈。因此，围绕朝鲜移民的国籍土地等问题，清政府与朝鲜政府，奉系军阀与日本政府、奉系军阀与朝鲜移民、日本政府与朝鲜移民、沙俄与日本、沙俄与奉系军阀之间矛盾错综复杂，势力范围犬牙交错，五方为了利益展开博弈，对当今世界处理边疆问题、民族问题、难民问题有很好的借鉴意义。其中，朝鲜移民是贯穿四方的重要一环，也是四方博弈的重要关联方，并且随着朝鲜移民阵营的变化，引起四方在东北边疆势力的消长。学界对朝鲜移民的研究主要局限于经济角度，笔者认为，从政治角度分析一个地方政权及至半自治政权如何对待难民（朝鲜移民到中国来时算是难民），以及难民最好的归宿，和在此期间相关国家政府对待难民的态度政策和法律法规，以及据此导致的国家版图的变化，极具现实意义。因此，中日对朝移民政策在19世纪末至20世纪中期，是通过奉系军阀对朝鲜移民政策表现出来的。