农业生产是指人们研究微生物、植物以及动物的生长过程及其自然属性,以人工干预和控制取得需要的产品的生产过程。由于农业生产受不确定性风险因素影响,因此是弱质产业。其不确定性风险主要有四种：一是自然风险。是指农业生产过程中由于遭受冰雹、干旱、虫灾等非人为的自然环境影响,造成的农业生产减产的情况,具有无法预见性及区域性的特征。二是市场风险。是指由于农产品价格受到整体市场大环境的影响,造成波动,以至于农民收入不稳定的情况。三是社会风险。主要是指人为因素为主导的社会行为不当产生的农业风险。四是制度风险。主要是指国家的政策方针的调整,新制度的试行,由于其政策环境的调整对后果无法预期,使得政策调整的结果与期望值不匹配,进而对农业产生的影响。而我国作为传统的农业大国,农业是国民经济的基础,从事农业生产的人口占总人口的40%以上。因此,建立农业保险制度,分散农业风险,既是农业健康发展和促进农民收入稳定增长的要求,也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的需求。本文总结了农业保险与其他物品的不同属性,通过剖析国内外政策性农业保险发展模式的特点,证实我国建立政策性农业保险的必要性。文章重点分析了河北省农业保险发展现状,深入研究了河北省农业保险发展中存在的问题及形成原因,提出了河北省农业保险发展的思路及设想,并根据这个思路对中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司农业保险的具体实施情况进行了调查分析、提出了合理化建议,为如何建立适合河北省省情的农业保险发展之路,提供了有益的借鉴。本文第一部分是农业保险的相关理论研究,在这一部分,着重分析了政策性农业保险的定义、种类和特点,并从农业保险商品的特有属性进行了分析。第二部分主要通过列举国外和国内具有代表性的政策性农业保险发展模式,从而总结出国内外政策性农业保险发展模式的经验及特点。第三部分主要从河北省农业保险发展现状入手,对河北省农业保险发展中存在的不足和产生的原因进行了分析。第四部分主要分析了河北省财产险公司农业保险发展情况,从公司的总体经营情况、发展农业保险取得的成就及目前农业保险业务发展中存在的问题等几个方面对河北省财产险公司开办农业保险业务的整体经营情况进行了评价,并针对问题提出了笔者的观点。第五部分构建了适合河北省省情的政策性农业保险的发展模式及根据笔者思路提出了实施设想。第六部针对第五部分的实施设想提出了确保措施实现的保障措施。