在乡村振兴背景下,下派驻村第一书记,发挥第一书记在精准扶贫工作中的作用至关重要。第一书记积极结合各个地区脱贫致富的具体需求,制定攻坚计划,以帮扶对象为基础,以稳定脱贫为目的,形成科学的精准扶贫帮扶措施,对精准扶贫工作的开展起到很大的促进作用,取得了明显的工作成效。但也应该看到,第一书记在工作中也存在一些问题,其作用的发挥也有一定的局限性,需要找出影响其作用发挥的因素,并采取有效措施来发挥其作用。基于此,本文试图运用权变理论及嵌入治理理论等理论,以第一书记在汤池镇精准扶贫工作为例,结合问卷调查及访谈结果,分析第一书记在精准扶贫工作中存在的突出问题及制约其发挥作用的因素,分析存在问题的原因,提出第一书记在汤池镇精准扶贫工作有效发挥作用的对策建议,从而有助于提升汤池镇精准扶贫效果,进一步提高汤池镇的经济发展水平,有效利用优势农业经济发展资源而实现脱贫致富。本文共分六个部分:第一部分为绪论,介绍第一书记在精准扶贫中作用发挥的政策及相关背景、研究的理论与现实意义,梳理国内外专家学者关于第一书记在扶贫工作中作用发挥的相关文献,明确本文的研究内容及框架,说明本文的研究方法。第二部分为相关概念及理论综述,界定第一书记及精准扶贫概念,阐述权变理论、嵌入治理理论以及人力资本理论等,为下面的研究奠定理论基础。第三部分是第一书记在汤池镇精准扶贫工作情况介绍,概述第一书记在汤池镇精准扶贫工作情况,说明了问卷调查法及访谈法并运用其结果分析了第一书记在精准扶贫工作发挥的积极作用。第四部分分析了第一书记在精准扶贫工作开展过程中存在的问题及影响因素,并分析了存在问题的具体原因。第五部分针对精准扶贫目标及第一书记在工作中存在的问题,从多个角度提出了第一书记在汤池镇精准扶贫工作中有效发挥作用的对策建议。第六部分简要总结本文的研究内容,并提出未来的研究方向。