英美法系国家动物卫生法律体系研究

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我国虽然制定颁布了《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《兽药管理条例》等一系列动物卫生法律法规,但仍存在许多问题,无法满足我国养殖业生产发展的需要;我国作为世界贸易组织的成员,必须承担和遵守相应的义务、责任和规则。世界贸易组织的基本规则之一是:成员动物卫生立法应涵盖动物健康和兽医公共卫生的方方面面。而我国目前动物卫生法律体系距此要求较远,无法与国际接轨。随着我国入世过渡期结束,我们将全面履行入世承诺,为了促进我国动物及其产品出口,保护我国养殖业的可持续发展,应尽快完善我国动物卫生法律体系。因此借鉴发达国家动物卫生法律体系的经验,完善我国动物卫生法律体系是当前迫切需要完成的任务。 本文系统介绍和分析了英国和美国立法制度和动物卫生法律法规,总结了英美两国及英美法系国家动物卫生法律体系的特点,研究和探讨了我国现行动物卫生法律体系存在的问题,并在借鉴英美法系国家动物卫生法律体系的经验基础上,提出完善我国动物卫生法律体系的建议:一是明确完善我国动物卫生法律体系的思路;二是在现有的法律体系基础上,逐步制定新的法律法规、修改或废止现行的部分法律法规,最终构建出具有中国特色的完善的动物卫生法律体系。 应新制定的法律法规包括:《动物源性食品安全法》、《兽药管理法》、《饲料管理法》、《动物福利法》、《兽医师法》等。 应修改的法律法规包括:《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等。 应废止的法律法规包括:《动物免疫标识管理办法》,《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》。
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