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金融是经济发展的关键,农村金融对农村经济的发展起着至关重要的作用。因此,如何向农村人口提供充足的金融服务,是推动农村经济发展必须要解决的问题,也一直是各国政府面临的挑战。从国际经验来看,农村小额信贷的发展为解决这一问题提供了全新的思路,它既是一种有效的扶贫工具,同时,也是一种新型的农村金融组织形式,能够缓解农村金融供给紧张状况,促进“三农”发展和农村金融体制改革。小额信贷自1994年作为扶贫手段引入中国以来,呈迅速发展的态势,取得了很好的成效。然而,由于理论上、实践上有诸多深层次的问题尚未得到有效解决,随着我国农村小额信贷的迅速发展,许多问题也从中暴露,如何实现可持续发展成为小额信贷当前面临的主要问题。而解决这些问题,不仅有利于农村小额信贷自身可持续发展,而且有力于解决农户融资难题、改善收入分配、完善农村金融市场。因此,研究我国农村小额信贷如何在农村金融体制改革和新农村建设新形势下,抓住机遇,获得自身可持续发展,具有重大意义。文章首先采用规范和实证分析相结合的方法,阐述了农村小额信贷存在和发展的理论基础及其现实意义,为以后的研究进行了铺垫;运用逻辑演绎与归纳推理,宏观分析与微观考察相结合的研究方法,考察了我农村小额信贷的发展历程以及现状,客观评价其积极成果。通过对三种国际典型小额信贷模式比较分析,从中总结出经验教训,为解决我国农村小额信贷问题提供经验借鉴;文章对我国农村小额信贷面临的现实困境从风险、供求、管理、人才四个方面进行了分析。在此基础上,有针对性的提出实现中国农村小额信贷可持续发展的政策建议:控制信贷风险,为农村小额信贷的发展提供安全保障;改善供求状况,为农村小额信贷的发展提供资金动力;加强管理监督,为农村小额信贷的发展提供硬件基础;优化用人机制,为农村小额信贷的发展提供人才支持。