进入21世纪以来,基础教育阶段的适龄人口大量减少,教育资源开始出现闲置和浪费现象。因此,自本世纪以来,河北省大力开展中小学布局结构调整工作,意在优化教育资源配置,提高教育质量和效益,促进基础教育事业持续、健康、协调发展。那么在将来基础教育阶段的适龄人口是否还会继续减少?现在进行的中小学布局结构调整能否适应将来基础教育需求的变化?我们应该怎样应对这些变化?这些都是我们必须认真对待的问题。首先,本研究运用分要素预测法,通过建立人口预测模型对2008～2030年河北省基础教育适龄人口进行预测。预测结果表明,河北省基础教育各级学校适龄人口变动趋势大不相同。全省小学适龄人口在2008～2030年间,呈现出由低到高,而后再由高到低的过程,其中适龄人口最多时为2021年的645.09万人,比最少时2008年的435.68万人增加48.07%。全省初中适龄人口在2008～2030年间,呈现出继续降低,再升高,在2026年左右再次达到峰值,而后再下降的过程,其中适龄人口最多时为2026年的329.78万人,比最少时2011年的212.40万人增加55.26%。全省普通高中适龄人口在2008～2030年间,呈现出继续下降,而后升高的过程,在2029年左右再次达到峰值,而后再下降的过程,其中适龄人口最多时为2029年的329.43万人,比最少时2014年的212.18万人增加55.26%。这表明,河北省基础教育各级学校适龄人口规模在未来二十年间均会呈现波浪型变动,且适龄人口数量高峰与低谷值之间相差均在45%以上。然后,本研究运用“联合国”法对河北省小学和初中招生城镇化率进行预测,结合各级学校入学率、保有率对城乡小学和初中招生人数和在校生人数进行预测。预测结果表明:河北省小学招生城镇化率在2008年为38.99%,到2030年将会达到61.64%;初中招生城镇化率在2008年为59.45%,到2030年将会达到80.62%;普通高中主要分布在城镇,普通高中招生城镇化水平会逐渐趋于100%。研究表明,河北省城镇小学在校生规模会在2022年超过农村在校生规模;城镇初中在校生规模一直高于农村在校生规模,且差距会越来越大。河北省基础教育各级学校在校生规模未来二十年间均成波浪型变动,且变动规律与适龄人口变动规律基本相同。继而,本研究结合河北省基础教育各级学校在校生规模,根据师生比和校均规模,利用偶合分析的方法对河北省专任教师和学校需求数量进行了预测。分析结果表明,河北省小学专任教师和学校数量需求在2008年将会开始回升,并且未来城镇专任教师和学校数量需求回升幅度较大,农村专任教师和学校需求回升幅度较小,总体小学数量需求增加,并会超过现有小学数量。河北省初中专任教师和学校数量需求在2012年后开始回升,主要是城镇专任教师和学校数量需求增加,2021年城镇初中需求数量将超过现有初中数量,农村初中专任教师和学校数量需求保持稳定,初中数量总体需求减少。河北省普通高中专任教师需求在2015年开始增加,在2015年之前,河北省普通高中学校需求量将会明显减少,2015年后需求开始增加,到2030年普通高中学校需求数量将会略低于现有普通高中数量。最后,本研究针对河北省基础教育规模变动趋势提出对策。研究表明,未来20年间,河北省基础教育各级学校规模均会出现较大波动,但各级学校的波动规律并不相同,需要我们针对具体情况做出具体分析和应对。我们认为:第一,必须坚持以人为本的思想,合理进行中小学布局调整,合理调整教师配置;第二,应该建立灵活可伸缩的办学机制。例如,基础教育各级学校都可以用“小班化”教学来缓解生源的不足,而且当生源再增加时,也不用担心师资力量不够;第三,利用现有教育资源充足的条件,大力发展教育辅助服务,进一步减轻家庭教育负担。