乡村振兴视野下的乡镇政府公共服务能力研究 ——以张北县海流图乡为例

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党的十九大报告中明确指出应当进一步提升公共服务体系的服务能力与服务水平,使人民群众的基础生活得到保障,并做到使人民群众日益增长的美好生活需求得到满足。当前国内正在全面深化改革,而作为政府深化改革的最重要一点就是管理职能的改革,创新理念与方法同样必不可少。2017年底的全国性农村工作会议中第一次提出了乡村振兴战略,乡村振兴战略的主旨是使农业产业为农民提供生活奔头,加大农民职业的吸引力,使农村建设成为农民的新家园。通过分析学习2021年12月农业农村部、国家发展改革委和国家乡村振兴局遴选出的21个全国农村公共服务典型案例的成功模式不难发现,在乡村振兴视野下的乡镇政府服务型职能改革首先应该解决公共服务能力相关问题。本文运用文献分析法、实地调研法、个案分析法等研究方法,对河北省张家口市张北县海流图乡政府公共服务能力展开研究,以问题为导向,基于对个案的调查分析,在服务型政府理论、新公共管理和服务理论基础上发现问题并分析归因以探索乡镇政府公共服务能力在乡村振兴战略背景下的提升途径,针对海流图乡公共服务意识薄弱、公共服务内容空泛、公共服务方式单一、公共服务成效不佳等问题,从强化公共服务的行政理念与职能规划、完善公共服务的管理体系与运行机制、拓宽财政收入渠道加强公共服务保障、加强服务能力培训稳定人才队伍建设等角度有针对性地提出了对策建议,希望能为我国乡村振兴战略推进过程中至关重要的乡镇政府公共服务能力建设以及典型经验培育提供理论和实践方面的参考借鉴。
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