税务机关作为政府提供各类公共服务不可或缺的一部分，其主要职责之一就是在“为国聚财，为民收税”的同时，提供便捷、高质量的纳税服务。2018年3月13日，国税和地税在历经二十四年“分税制”后又重新合并为一家。国地税机构改革后，纳税人办税越来越方便，办税成本也越来越低，明显提高了纳税服务的整体质量。近年来我国的经济持续较快发展，随之而来的就是税收收入与体量的不断增加与扩张，纳税人数量和办税业务量也相应不断增加，原有的纳税服务模式和体制已经不能满足大部分纳税人对纳税服务的需求。由于信息技术的持续创新，“互联网+税务”逐步成为新的发展业态，让纳税人少跑腿，让信息多跑路成为共识。原国税局和原地税局在纳税服务信息化方面的举措也出现不少问题，合并使问题进一步的暴露出来。因此，国地税机构改革后如何把信息化的发展更好融入纳税服务之中，既是国家深化机构改革的必经之路，也是摆在各级税务部门面前的客观问题。
　　从国地税机构改革对纳税服务信息化的影响来看，改革一方面为其发展带来了挑战，另一方面也为其发展来了机遇。借着合并后机构内部整合的契机，各级税务部门在纳税服务信息化的建设方面都取得了长足的进步，或多或少的也克服了原有的弊端，这是值得充分肯定的。但同时也应该清醒的看到，税务机关在信息技术应用和管理理念革新上仍然存在很多不足。
　　本文是在国地税合并的背景下，以烟台市税务局为研究对象，通过剖析烟台市税务局纳税服务信息化的典型举措——“智慧税务综合体”的功能设置和运行模式，梳理纳税服务信息化的成效。本文以整体性政府理论、新公共服务理论和信息不对称理论为指导，采用问卷调查法、访谈法、案例分析法等研究方法，分析税务部门在纳税服务信息化的建设上面临的各种挑战，如部门职能碎片化、信息化水平不高、信息不对称等，这些问题都阻碍了纳税服务信息化的发展。深入剖析其成因，主要是资源整合不到位、纳税服务理念与流程亟需优化、信息共享推动不佳、税务人员素质无法适应信息化需求等。本文根据国地税机构改革后税务部门面临的客观情况，试图总结一些对税务部门具体操作实用性强的政策性建议，即加强部门协作、完善纳税服务信息化体系、加强人才队伍的培养、拓宽信息共享渠道等，为进一步推进纳税服务信息化建议提出有益参考。