国家治理是作为政治统治机器的国家,运用政权的力量来配置和运作公共权力,通过对国家事务的有效管理,进而构建国家与社会关系的理想状态,以促进公共利益的最大化。本质在于通过国家属性及职能的发挥,协调和缓解社会冲突与矛盾,以维持特定的秩序,通过合理、高效的手段充分配置国家资源,理性地实现国家良善的管治。在漫长的封建岁月中,中国一直处于君主权力至上的统治型国家治理模式中,新中国诞生后开始了它所独有的"中国特色"国家治理模式——全能型国家治理时期,通过全能型国家治理模式,奠定了中国的国体、政体与国家的稳定,强化了国家对于经济、社会和文化的全方位掌控。伴随1978年改革开放的开始,全能型国家治理模式过渡到经济导向型国家治理模式,经济导向型国家治理模式给中国带来了前所未有的经济腾飞,也带来了新的矛盾与问题:过多地关注经济的发展,在相当程度上忽视了社会的全面发展。进入21世纪后国家治理迈入了治理型模式阶段,这是我国国家治理模式的又一次重大的转型。治理型国家治理模式关注的不只是国民经济的快速发展,而是指向国家和社会的全方位、多层次和更完善的发展。本文主要从国家治理模式的相关概念及理论基础、统治型向治理型变迁过程中我国国家治理存在的四种模式、构建治理型模式的路径和对策等三个方面,对统治型向治理型变迁的国家治理模式进行了深入的研究。