随着终身学习理念的普及和学习型社会建设工作的不断推进，加之人们对外语学习需求的日趋迫切，越来越多的学习者选择以远程开放教育的形式进行外语学习。如何从学习者的语言能力需求出发，结合远程开放外语学习平台的特点，建立有效的语言学习评估体系，帮助学习者获得更好的学习绩效呢？带着这一问题，笔者展开了本课题的研究工作。本研究以上海远程教育集团“终身学习技术系统能力导向评估认证模型设计”为依托，以能力观为取向，对远程开放外语学习评估体系展开研究。本文首先通过国内外相关文献研究，对远程开放外语学习、能力评估等概念进行总结和定义。在文献研究的基础上，本文对国内外现有的远程开放外语学习平台进行了比较分析。同时，笔者运用问卷调查研究法对上海终身学习网外语学习者及项目工作人员进行调研。在此基础上，本文结合绩效分析的相关理论，从学习环境、学习用户和学习流程等方面对上海终身学习网外语学习现状进行了分析，并从学习者个人能力储备和学习环境支持两方面对该平台存在的问题进行了剖析。基于以上研究工作，本文设计了远程开放外语学习能力评估模型及其在上海终身学习网的应用方案，并通过开设基于SNS技术的在线英语学习节目将该方案予以部分实施。