我国防范出口骗税问题研究 ——基于税务稽查视角

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出口骗税是不法分子利用出口退税制度的漏洞,骗取国家出口退税款,获得不法利益的违法犯罪行为。出口骗税不仅损害了国家的利益,违背了出口退税制度推动本国出口贸易发展的政策意图,还扰乱了正常的市场和税收秩序。世界各国都采取了一定措施来防范和打击出口骗税行为。近年来我国出口骗税现象较为严重,而税收和出口退税管理制度、对骗税行为的查处打击等方面还有诸多不足。税务稽查部门是税务机关内专司偷、逃、骗、抗税违法行为查处的职能部门,在实际工作中,稽查部门在公安、海关、银行等部门配合支持下,打击不法分子的骗税行为。但面临骗税分子日益职业化、团伙化、链条化的骗税行为,税务稽查部门在查处工作中遇到许多困难,严重影响了查处的效果。本文通过对出口骗税行为和税务稽查工作的探讨,结合典型案例进行分析,以整理出当前税务稽查部门在应对骗税案件查处工作中面临的问题和产生问题的原因,并提出相应对策和建议。本文主要内容如下:第一部分为绪论。阐述了本文的研究背景和意义,介绍国内外对出口骗税问题的研究现状,明确本文的研究框架和方法。第二部分是我国出口骗税问题和稽查工作的概述,介绍我国法律法规对出口骗税的相关规定和我国出口骗税的总体情况、常见方式,探讨骗税行为产生的原因和危害,同时对税务稽查部门的职责、机构设置、工作流程等做简要介绍。第三部分通过上海查处的某典型案例,结合对相关部门人员的访谈内容,从案件来源、侦破过程、处理结果、案情分析等角度,提出稽查部门面对的骗税行为发现难、骗税团伙专业化程度高、取证难度大和定性标准模糊、难以衔接等困难,提出稽查部门工作面临的问题。第四部分从外部制度环境、稽查部门自身局限性限制和信息共享的低效三方面,对造成上述问题的原因进行剖析。第五部分介绍国外防范和打击出口骗税的做法,总结可供借鉴的经验。第六部分是对策与建议,从完善出口退税的立法和管理制度、强化对骗税案件的稽查和监管、建立集成化的数据应用平台三方面提出对策。
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