【摘 要】
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随着互联网技术和国际物流水平的不断进步,跨境电子商务作为一种全新的贸易形式在过去几年里发展迅速,相比传统国际贸易,跨境电子商务流通环节更少、成本更可控。虽然我们国
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随着互联网技术和国际物流水平的不断进步,跨境电子商务作为一种全新的贸易形式在过去几年里发展迅速,相比传统国际贸易,跨境电子商务流通环节更少、成本更可控。虽然我们国家跨境电子商务起步较晚,但是发展势头强劲。在实践中,我国有着大量的中小企业及个人在从事着跨境电子商务交易,但也存在着对我国关税制度了解不够全面的问题,加之想能够低成本快速通关,所以在商品报关通关时有意无意的将交易的商品以个人物品名义,通过行邮渠道进境等逃避关税现象。这样不单造成关税征收上的损失,也导致海关在进出口监管上的絮乱。我国关税理论和实践都面临着许多问题,集中表现在法律法规的缺失、现行规定漏洞较多、海关通关政策含糊不清、货物或物品界定标准不合理、征税凭证弱化、关税征收要素难以确定等方面。目前,世界上发达国家及发展中国家都在积极研究针对跨境电子商务的关税立法,不同的国情决定了针对跨境电子商务关税上的问题采取不同的应对措施,其中既有以美国为代表的主张对跨境电子商务数字产品及电子传输免征关税政策,也有以欧盟为代表的主张根据不同情况采取适当的关税政策,还有以广大发展中国家为代表的主张对跨境电子商务征收关税的政策。无论哪种政策都在不同程度上影响着国际社会对于解决跨境电子商务关税问题的具体措施。本文探讨跨境电子商务中的关税问题,首先,从我国跨境电子商务的发展状况入手,分析了关税征收实践中面临的理论与实践困境,比如立法上的缺失、关税新政存在较多漏洞、法律对货物或物品两个概念界定不清;执法上面临的课税凭证弱化、课税要素难以确定以及通过行邮渠道或商业货样品的形式逃避关税等问题。其次,以比较研究的方法,介绍了美国、欧盟、发展中国家以及国际组织对跨境电子商务中关税问题的政策,分析总结了影响不同关税法律制度的因素。最后,针对我国跨境电子商务关税问题,结合笔者的研究,提出了修订《海关法》及《关税条例》、优化海关通关管理、建立跨境电子商务企业备案体制和集成个人信息的海关数据系统、加强国际合作及完善国际税收协定等措施,对完善、修订我国跨境电子商务的关税法律制度提出了一些思考和建议。
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