新形势下加快政府人口与计划生育管理改革的思考

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我国是人口大国,人口问题始终是关系我国经济社会发展全局的一个重大问题,当前我国人口还面临着许多复杂交错的新老问题,在新的人口形势和问题下,加快政府人口与计划生育管理改革具有重要的现实意义。   文章总的研究方法是:以新公共管理理论为依托,以我国政府人口与计划生育管理为研究基础,用理论研究和实证研究相结合,以“提出问题”、“分析问题"、“解决问题”的研究程序,探寻改进当前政府人口与计划生育管理的对策。主要包括以下几种具体的研究方法:   1、历史分析法。在文章中表现在对我国开展人口与计划生育管理工作历程的回顾,对其主要工作方式、方法,主要工作特点进行分析。   2、个人访谈法。文章对当前政府人口与计划生育改革在现实工作中的进展,以及存在的实际问题,都是通过走访各地计生系统集中在南京培训的管理人员后加以总结出来的。   3、文献研究法。文章借助了较多的关于公共管理学、社会学、人口学等学科的研究成果和文献资料,在“分析问题”、“解决问题”等方面进行了深入的研究和思考。   文章主要内容是:围绕加快政府人口与计划生育管理改革的主题,首先提出改革的意义,诠释了政府人口和计划生育管理的含义,简要介绍政府人口与计划生育管理改革的背景,回顾先前三十年的工作历程,全面梳理当前新形势下,我国开展人口与计划生育管理实际状况;其次,总结分析当前我国政府人口与计划生育管理改革所面临的主要问题,并对当前一些发达国家和类似我国人口状况的发展中国家的人口政策、制度安排、立法情况进行了探究;最后,结合当前政府人口和计划生育管理改革实际情况,针对管理理念、管理制度、管理执行三个主要方面,提出一些具有创新意义的对策。   文章的创新之处在于:一方面,在文章的主题方面,近年来,针对人口学方面研究很多,对于政府人口与计划生育管理改革方面的研究比较少,本文则对政府人口管理改革进行了专门的研究;另一方面,在文章的内容方面,本文针对政府在人口管理中不易被关注或者改进缓慢,但却事关全局的重要问题,结合并应用新公共管理的理论,对其进行了分析,提出了应对措施。   本文的主要结论是政府主管部门要在工作中充分应用公共管理、社会学、人口学等方面的科学理论,及时发现、努力消除管理弊端,对政府主管部门的管理理念、管理制度、管理执行等实现新的重大转化与转换,科学规范行政行为,重点突出服务功能,实现政府人口与计划生育公共管理职能与效能的正常发挥。  
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