中国即将成为高度老龄化的国家。我国老人的空巢率与日俱增,加之4-2-1的家庭结构成为主流,失能和半失能的老人的数量逐渐增多等等着一系列的问题都给我国医疗系统带来了严峻的考验。因此把养老和医疗相互融合是我国养老发展的趋势。让健康植根在养老服务的理念当中,把现在拥有的一些养老资源进行有效地整合,使得养老服务各部分的主体联系更加紧密,进而推动医养结合这种新的养老模式的发展。而在西方一些国家,老人长期照护服务已发展完善,而本文所提到的“医养结合”养老服务是作为长期照护的子概念,整理了西方长期照护的脉络之后,就可以了解清楚“医养结合”养老服务的内涵和概念了。现在,我国医养结合养老方式属于起步阶段,很多资源制度有待整合和完善。医疗系统与养老系统的分离,造成老人养老的不便与高成本。政府和社会在养老上的供给无法满足觉得多数老年人对于健康和照顾的双重需求:养老机构无法提供入住老人的医护需求,而医院又无法对恢复期的老人提供细致的照顾。面对着这种供需不对称的情况,本文尝试从供给侧的角度进行思考,提出政府在医疗与养老整合改进中行为做法,要求不能只重视数量增长,更重要的是提升供给质量。同时学习美国、澳大利亚、德国、日本及瑞典等一些老龄化出现比较早的国家的长期照护的经验,发现他们在老龄化的早期就意识到了老人长期照护的问题,一些国家政府通过完善法律,为老年人的健康提供法律的保障;有些适宜政府的主导,搭建多方参与的平台,以及整合多方资源的筹资模式,根据老人的需求提供对应的服务模式。这些都是我国发展“医养结合”养老服务可以借鉴的地方。本文以新供给主义经济学理论为指导思想,借鉴国外发达国家经验,总结归纳并提出优化当今医养结合养老服务供给侧改革中的政府行为。