社会组织互联网合作筹款机制研究——以W市13家社会组织为例

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近年来,互联网公开筹款成为社会组织募集资金、发展自身的新途径,推动了我国公益事业“从线下走到线上”、“从小众走向大众”、“从单干走向合作”。2015年以来,每年一度的腾讯“99公益日”更是加速普及了社会组织的互联网筹款行动,为大众参与公益事业提供了便利。而2016年颁布的《慈善法》,将社会组织互联网筹款纳入了法治轨道,对社会组织公开募捐资格实行严格管制。然而,目前我国90多万家社会组织中绝大多数并不具备公开募捐资格,无法直接向公众募捐;同时,我国民政部认定的30家慈善组织互联网公开募捐信息平台之间也存在巨大的流量差异,社会组织实际上仅集中于腾讯公益等少数几家拥有超大流量的互联网平台。在这种情况下,我国的非公募组织通过与公募组织分享公募资格的方式,利用互联网公开募捐信息平台进行合作筹款,形成了具有我国特色的社会组织互联网合作筹款机制。但是,目前的社会组织互联网合作筹款机制既不成熟也不稳定,合作双方地位不平等、规则不公平,参与各方不遵守规则,甚至违背筹款伦理的现象时有发生。现有研究的角度更多地放在公募组织与互联网平台上,对于参与互联网合作筹款的另一大主体非公募组织较少涉及。因此,本文从非公募组织的角度,对这些问题进行研究,目的是优化社会组织互联网合作筹款机制,帮助非公募社会组织更好地利用互联网筹集善款,促进互联网公益的健康发展。本文采取案例研究法。在W市选取了13个不具有公募资格的社会组织作为研究对象,分析它们与具备公募资格的社会组织利用互联网公开募捐信息平台开展合作筹款的机制及其存在的问题。本文的数据既包含访谈调研获得的一手数据,也包含相关文献、政策文本、媒体报道和网络信息等在内的二手数据。本文包括导论和正文两个部分。导论的内容简要介绍了本文的选题背景和研究意义,对现有文献做了综述评价,并对研究内容、研究方法及数据来源进行详细介绍,在此基础上提出本文的创新点与不足之处。本文的正文介绍了四章内容。首先是本文的基本概念与理论基础。根据公益平台、平台控制及合作网络治理的相关理论,结合调研实际情况,构建了合作关系建立、合作筹款过程管理、筹款结果评价反馈三个环节构成的社会组织互联网合作筹款机制模型。然而,现有机制仍有合作关系不平等、运行机制不完善、监督评价不健全等问题仍需解决。最后,针对这些问题,本文从政策法规、互联网信息平台及社会组织三个层面提出了对策建议。本文的主要创新之处在于从非公募组织的角度,对于社会组织互联网合作筹款机制进行分析,补充了现有文献的角度。不足之处在于本文的数据不够全面、资料查找方式单一。
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