冰雪旅游业的发展一直是各级政府工作的重点。2016年12月26日,《“十三五”旅游业发展规划》中将冰雪旅游作为重点发展项目。《2018年中国冰雪产业白皮书》提出中国冰雪产业已经进入快速发展车道,同时2022年北京冬奥会的举办将推动冰雪旅游迈进高速上升期,大众冰雪旅游时代已经到来。国家陆续颁布了一系列的冰雪旅游产业政策以推动冰雪旅游的发展,全国各省份也积极响应国家发展冰雪产业的号召。黑龙江省作为国内冰雪旅游发展大省的绝对地位岌岌可危,相关政策的实施效果也影响着黑龙江省冰雪旅游产业的发展。从冰雪旅游产业政策的概念界定出发,对政策实施理论模型、政策实施相互调适模型和政治系统理论在黑龙江省冰雪旅游产业政策实施中的运用加以阐述,归纳出黑龙江省冰雪旅游产业政策实施的基本状况。通过对2014-2018年政策实施途径的归纳,分析了法律途径、财政途径、行政途径和宣传途径对黑龙江省冰雪旅游产业的促进作用,并对冰雪旅游产业政策实施存在问题及相应成因进行了梳理,揭示了黑龙江省旅游诚信体系建设不完善、政府部门受利益驱动、政府对冰雪旅游市场缺乏监管、政策宣传效果不佳以及政策实施人员素质低等问题,并从政策实施配套政策不健全、政策执行力低、政策宣传策略不科学以及政策实施人员培育机制不完善四方面解释了黑龙江省冰雪旅游产业政策实施存在问题的原因。综合运用比较分析法、文献研究法等方法,通过对国内外冰雪旅游产业政策相关文献的研究,借鉴瑞士伯尔尼州、加拿大魁北克省、日本北海道政府在冰雪产业政策实施的经验,及国内吉林省、辽宁省、北京市为促进冰雪旅游发展的政策经验,结合当前省内政策实施现状,有针对性地提出可以有效提高黑龙江省冰雪旅游产业政策实施的对策建议,主要包括:完善冰雪旅游市场监管法规体系、加强冰雪旅游经营服务信用体系建设;优化冰雪旅游产业行政审批流程、加大冰雪旅游政策实施政务公开力度;明晰相关部门职责、加强冰雪旅游市场综合监管、利用“互联网+政务服务”提高效率;创新政策宣传方式、提升舆情应对能力;鼓励高校冰雪旅游专业人才参与公务员报考、推行政策实施人才竞争激励机制、健全政策实施人员培训体系。