我国乡镇政府体制改革探索

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我国乡镇政府是我国政府体制的最末一级基层组织,直接领导、引导和管理广大农村各项活动和9亿农民,其特殊性已成为目前是否能够解决好我国三农问题的关键,引起各个学界的高度重视。时下新一届领导人提出建设社会主义新农村的重大历史任务,乡镇政府成为我国新农村建设的关键,乡镇政府体制改革势在必行。笔者通过对我国经济欠发达的贵州省两个乡镇政府进行实地深入调研,收集资料、交谈以及乡镇干部和农民的问卷调查等方式,对我国乡镇政府运行机制、存在的问题有了深入地了解,对我国乡镇政府体制改革进行探讨。 笔者以我国乡镇政府的历史沿革为切入点,在对乡镇政府深入了解的背景下对贵州省两个乡镇政府进行调研和分析,对目前乡镇存在的问题有了比较全面地认识。在机构设置方面,乡镇政府机构林立且设置不科学,乡镇基层党政分设造成党政工作不协调;在乡镇人事制度方面,人事任免权仍然由县委、县政府掌握,真正有责任心、有能力的人得不到重用,与上级关系紧密的干部得到赏识,目前还存在年轻干部下乡挂职锻炼的利弊问题,年轻干部在给乡镇带来新观念和新技术的同时由于环境的差异不能真正体会农民的疾苦,甚至有的是为了捞取政治资本,给当地的经济造成极大的伤害;在乡镇政府职能的定位问题方面,职能的错位、缺位和越位一直以来都被大多学者所关注,乡镇政府职能必须得到归位才能使乡镇政府更好地为乡村服务;在取消农业税后乡镇财政面临资金短缺,这就造成公共事业、“一事
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