平衡计分卡在地方政府战略管理中的应用探析

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平衡计分卡理论作为管理学最新研究成果,不仅提供了有效的绩效考核、绩效管理方法,更重要的是其将战略管理转化为实践行动,较好地体现了多元化考核和贯穿战略的思想。我国运用平衡计分卡的企业公司比较多,2004年起,平衡计分卡逐渐在政府管理领域中的有关研究中开展。根据目前开展的情况看,在地方政府中的试点探索和理论研究中,多是偏重与将平衡计分卡从绩效评估或绩效管理的角度进行研究,对于战略角度的思想没有充分的体现。党的十六届二中全会提出了科学发展观,十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的目标,党的十七大做出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的部署,“十二五”规划明确了要在发展中促转变,在转变中谋发展,这些都对我国地方政府的战略管理理念和能力提出了新的要求。平衡计分卡作为一种战略管理的工具,可以帮助地方政府明确中央的战略规划,贯彻落实中央的部署到实处,从而完成深入贯彻落实科学发展观,实现全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的战略目标。因此,我国地方政府应该充分运用平衡计分卡战略管理的功效,促进自身对于战略管理关注。本文从平衡计分卡的理论基础出发,选择了国外比较成熟的政府部门运用平衡计分卡的实用案例,以及国内运用平衡计分卡试点城市的案例加以说明和分析,探索平衡计分卡在加强地方政府战略管理层面上的应用的经验和启示,并尝试对平衡计分卡加强地方政府战略管理的可行性进行分析,从而对我国地方政府平衡计分卡的应用的加以分析和建议。
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