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能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。作为当今世界上最大的发展中国家,随着我国经济的高速发展和工业化、城镇化进程的加快,能源供需矛盾尖锐、能源结构不合理、能源浪费严重、能源利用效率偏低、能源安全形势严峻等问题越来越突出,如何构建一个稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展面临着重大挑战。税收政策是政府筹集财政资金,干预、调控经济的重要工具之一,在促进能源可持续发展的过程中发挥着不可替代的作用。以能源可持续发展为目标制定的能源税收政策主要是为了弥补