近年来,随着国家对“农村、农民和农业”问题的不断重视,对新农村、农村小城镇和新型城镇化的持续、大量投入,由县级供电企业所提供供电服务的广大农村地区对电网发展的需求空前高涨。为此国家电网公司提出“新农村、新电网、新服务”县级供电企业服务新农村发展战略。分别于2010、2013、2015年相继投入巨资用于改造和提升县级供电企业电网,直接带来县级供电企业电网建设的新的高峰。在电网建设中除了需要保证工程建设的质量、进度和造价之外,安全管理至关重要。论文以风险管理理论为基础,通过对县级供电企业电网建设项目风险管理现状的研究分析和对电网建设项目施工过程的实地调研,对当前电网建设项目建设工程中存在的各种、各类风险因素进行研究、分析和分类汇总,采用生产流程分析法,对县级供电企业电网建设中的作业人员、作业环境、现场作业管理、电网建设装备、现场作业机具等风险进行识别,采取针对性的风险控制方法,构建了县级供电企业电网建设项目建设单位在施工阶段的安全管理体系,该体系涵盖电网建设安全责任、电网建设安全生产监督和电网建设安全生产保证体系。为县级供电企业电网建设项目的风险防范和控制提供一定的指导。论文选取了M县供电公司电网建设项目作为实证研究的项目案例,在对县级供电企业电网建设项目施工阶段的风险因素进行分析,应用电网建设安全管理体系,通过事前控制、事中控制、事后控制三个角度,对县级供电企业电网建设进行安全研究,对电网建设项目现场施工中的安全管理存在的各类问题进行分析归纳,最后,针对各类风险分别提出了相应的控制措施,并提出针对性解决对策。本论文将对我国现阶段县级供电企业电网发展中有关安全问题的全新尝试性分析和探究,具有一定的理论价值和实践意义。对回避、降低和消除县级供电企业电网建设的整体风险具有一定的指导意义,也为国内县级供电企业在电网建设的安全管理提供合理化建议。