各国政府及其他社会组织在21世纪面临的一个重要问题是公共危机管理。政府应对公共危机事件能力的提高是依靠经济、社会的发展和综合国力不断增强。但是,单靠政府独立承担公共危机的管理职能是无法应对频发的公共危机事件,由于公共危机事件的影响面大、后果严重,使得其他社会力量参与到其中是必然的趋势。非政府组织正是顺应了这种发展趋势,以民间力量代表的身份加入其中。因此,要让非政府组织充分发挥其有效作用,与政府建立公共危机管理的协作关系就显得尤为重要。本文试图以非政府组织参与公共危机管理为研究的切入点,从四个方面展开论述。第一部分,界定概念。对相关概念的清晰界定是科学研究的前提条件,因此本文先简要对危机、公共危机、公共危机管理、非政府组织等的内涵及特征进行了界定与概括,并在其后运用市场、政府失灵理论、公民社会理论、善治理论与政治参与理论为非政府组织参与公共危机管理提供了理论依据。第二部分,分析可行性。首先详细阐述了我国公共危机管理和非政府组织的发展现状。并在此基础上分析了我国非政府组织参与公共危机管理的不足之处并对其原因进行深刻的剖析,这样有助于第四章更有针对性的提出对策。第三部分,借鉴国外先进经验。相较于西方国家危机发生后,各种非政府组织自行到位的情况,我国非政府组织在应对危机事件时则处于相对缺席状态。因此有必要总结国外非政府组织有效参与公共危机管理的相关经验,为我国非政府组织参与公共危机管理提供借鉴。第四部分,提出对策。立足于我国国情,首先由政府从制定政策的角度来积极推动非政府组织的发展,并进一步明确非政府组织的法律地位。其次非政府组织借助于优化自身管理、吸收专业性人才、树立公共责任意识提高其自身能力。再次提出了建立政府与非政府组织的互动机制,以及加强我国与国际非政府组织合作的发展路径,旨在充分发挥非政府组织在我国公共危机管理中的作用,提高公共危机管理效率。