环境生产要素管理研究

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产业革命以来,全球性环境危机愈演愈烈。传统主流经济学过分强调物质经济利益最大化目标,实践中的厂商核算和国民经济核算存在环境缺失性,使得物质和能量在经济系统和环境系统之间呈现明显单向流动性,对环境恶化起到了推波助澜的作用。继市场失灵之后,行政性环境管理手段在实施中也遇到了失灵问题。当前,人类对环境的资源意义认识正在逐步加深。着眼于生产活动必然产生排放物,占用一定的环境容量,或者说消耗一定的环境自净能力的角度,环境资源有了新意义。为了区别传统的自然资源,可以称其为环境生产要素。它是以改变自然环境构成物质的成分、数量和结构为代价参与到决定生产可能性曲线位置和形状的生产要素。参照国内外最新理论发展和先进经验,运用函数工具和数学模型,分析了环境生产要素理论条件下的厂商均衡影响和要素组合与替代效应;设计论证了总量控制条件下的环境生产要素市场,并对其供给和需求模型进行分析;提出由现在的环保局经职能扩展建成系统的环境生产要素管理部门,专司环境生产要素的市场供给量、配售指标、消耗量的测定,以及二级市场交易调控、价格指导和政府干预,从制度建设、组织体系、关键因素和市场运行模式等层面对环境生产要素市场进行设计;在环境生产要素理论总体框架和市场制度基础上,探讨了环境生产要素供求过程中的宏观经济调控意义。环境生产要素理论对经济核算的绿色化具有突出和明显的意义,文章阐述设计了新的厂商核算和国民经济核算绿色化改造方案。环境生产要素交易还可以实现资金从经济系统自动向环境系统的流动,为环境改良改造提供经费。这种环境补偿机制是市场化的,建立在双方自愿的基础上,可以大大简化补偿对象和补偿数量的确定过程,明显提升补偿资金到位的效率,扩大环境补偿的实现范围,提高环境补偿的合理性。
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