在经济全球化的大背景下，集聚产业发展对经济的推动作用已经得到了充分的理论和实践证明，它是一国强化国际竞争力的有力武器，是国家产业改革的必要途径。降低成本、提高效率、共享公共服务、促进专业分工、提高竞争力、实现规模经济等经济效应，使产业集聚越来越受到国家重视，然而市场自发形成的产业集聚是无序和低效的，在漫长的“试错纠错”过程中，很多失灵现象市场无法自主消化。在产业集聚对国家经济的推动作用得到广泛认可之下，政府有必要在一定原则下利用产业政策来推动产业集聚健康有序的发展，这也是本文的意义所在。近二十年，成都市通过一系列产业政策引导和国家政策扶持，建成了21个集中发展区，经济总量不断提升，对周边经济覆盖作用也不断加强。本文运用区位熵和集中度指数对成都市产业集聚进行研究，并加入案例对比，分析成都市产业集聚发展的模式和现实问题，提出促进成都市产业集聚发展的政策建议，这对我国产业政策有一定的借鉴意义。　　总的来说，本文回顾了产业集聚和公共政策的理论基础，界定了产业集聚的概念，分析了全国及成都市的产业集聚现状，针对现实问题提出相应的对策建议，为我国产业集聚发展提供参考。