民事检察建议适用研究

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随着我国的不断发展,法治社会进程的不断加快,法律也随之完善。2012年修订的《民事诉讼法》(以下简称<民事诉讼法>)中,对原有的民事检察监督制度进行了大幅度修改。《民事诉讼法》将民事检察建议作为检察机关新的监督方式,改变了以往只有抗诉的监督模式,将司法实践中发展出来的检察建议上升到法律层面,扩大检察院对司法活动的监督方式和范围在这一背景之下,民事诉讼中的检察建议势必会呈现出新的特点,充分研究民事检察建议,对处理好检察权与审判权之间的关系、检察权与诉权的关系具有重要意义。本文总共由六个部分组成。引言部分介绍本课题的来源、国内外研究现状。首先,从《民事诉认法》的规定入手,对民事检察建议的概念、特征、变迁、性质、新发展做了简要分析描述,为后文的研究主题即民事检察建议制度打下理论基础。其次,虽然2013年开始实施的《民事诉讼法》中增加了有关“检察建议”的相关规定,赋予了民事检察建议明确的法律地位,但是对其具体适用范围、条件、效力以及适用程序等未予明确,导致了在实践中检察建议适用的尴尬地位,故仍需要对此作进一步的探讨。检察机关在民诉中行使法律监督的两种手段,检察建议和抗诉应该有效衔接、相互弥补,形成协同关系。为此,有必要对检察建议的保障机制建立起来。最后,从现行检察建议制度存在的问题入手,提出完善建议。即规范民事检察建议法律文书的格式和内容;强化民事检察建议法律文书的说理性与法律专业性;明确法院接收和审查检察建议的程序;完善民事检察建议的救济途径。只有充分研究民事检察建议,才能处理好检察权与审判权之间的关系,以及检察建议与抗诉的关系。
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