本文尝试把党政领导干部职务晋升的提名制度列为研究对象。试图通过考察我国历史上比较典型的选官制度，分析当今世界几个主要国家的选官制度，分析不同提名制度的利弊得失，理出官吏选拔任用提名制度发展变化的基本规律，结合实际，研究提出建立科学规范的党政领导干部职务晋升提名制度的对策措施。　　文章首先分析提名制度的基本理论。在分析提名制度的基本概念之后，从提名主体、提名对象、提名方式等角度分析了提名制度的构成要素，并着重讨论了提名制度的选择机制，分析了社会制约模式与提名制度、民主发展阶段与提名制度、提名技术的发展水平与提名制度之间的关系，认为提名制度的选择不是乌托邦式设计的结果，而是一系列客观存在的条件综合作用的结果。　　紧接着分析我国提名制度的现状。分别讨论了委任制、选任制、聘任制、考任制等不同提名方式的利弊，在讨论中以一个县的职位为例，列表说明了委任制是我国干部制度的基础。在这些分析的基础上，分别讨论了我国提名制度中的提名主体、提名程序和提名结果的监督与检查。在提名主体中，着重分析了中国共产党作为提名主体的唯一性和层次性，对“党管干部”原则中“党”的含义作了分析，以及由此而形成的提名方式的不同。　　在分析我国提名制度现状的基础上，本文对我国提名制度改革力度不大的原因作了分析:除对“党管干部”原则的理解存在偏差，以及客观条件发展的不完备等因素之外，主要是推进提名制度改革动力机制缺失，主体不明确。文章建议从解决这些问题入手，改革完善我国干部任用提名制度。　　为使我国提名制度改革具有更多可供参考借鉴的素材,文章对我国官员提名制度的历史进行了考察，并分析了英、美、德、日等国家政党提名制度，重点介绍了新加坡人民行动党和我国台湾地区政党提名制度。通过这些分析得出了改革完善我国提名制度的一些有益启示:一是应当始终把科学化民主化制度化作为提名制度改革的目标取向;二是不同的提名方式各有优劣，应当实现优势互补;三是提名制度的改革应当从实际出发选择恰当的路径;四是要不断发展完善干部任用的提名技术;五是简便易行的提名方式具有旺盛的生命力。　　文章最后部分提出了进一步完善我国提名制度的对策措施和远期设想，主要包括三个层面的内容:一是建立规范提名的制度框架，包括界定提名主体、严格提名原则、实施职位分类、统一提名标准、规范提名方式等等;二是对改革完善提名制度提出了若干工作性建议，包括加强与提名工作相关的理论研究，搞好与提名相关的配套改革，改革完善选举制度，分类指导、先行试点、逐步铺开，等等;三是提出了改革完善提名制度的远期设想，文章建议实施干部任职积分制度，推进干部能上能下问题的解决，并建议逐步扩大公推直选范围，合理界定委任与选举的衔接点，从而使加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事在干部问题上得到和谐统一。