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近年来,在中央和地方政府重大行政决策的形成过程中,专家的身影出现的频率越来越高。专家论证已经成为政府重大行政决策实践过程中不可忽略的关键一环。党中央和国务院对于重大行政决策行为的规范给予了高度重视,先后起草和颁布了诸多政策性文件进行阐释和说明。2017年6月,国务院法制办公室向社会公开发布《重大行政决策程序暂行条例》的征求意见稿,其中设专章对专家论证制度进行了规定。在这样的背景下,各地方关于重大行政决策专家论证的实践蓬勃发展起来,关于专家论证制度的相关规范性文件层出不穷,为我国决策专家论证制度法治化