县域支撑产业发展研究——以湖南六县为例

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城镇化是县域发展的一条必行之路,而城镇化背后必然需要产业的支撑。结合县域支撑产业发展的基本特征,总结国外产业发展过程中的基本经验,认为其在促进企业特别是中小企业联盟,做好产业带规划,设立产业投资基金,发展高新技术产业园区,不过分依赖资源禀赋,注重对传统农业的改造等方面对我国县域支撑产业的发展具有重要的借鉴意义。 以2000—2006年数据为基础,将县域分为发达县域、较发达县域和不发达县域,并以湖南六县为例,在对这些县域的支撑产业发展的优势(S)、劣势(W)、机遇(O)、威胁(T)进行分析的基础上,运用偏离—份额分析法对产业发展存在的问题进行了深入的研究,认为发达县域的经济发展主要得益于产业区位因素和竞争力因素;较发达县域和不发达县域的产业结构推动效应不明显,产业竞争力不太强。因此,较发达县域和不发达县域支撑产业的优化升级有待于产业结构的调整和产业竞争力的提升。 要有效促进支撑产业的发展,发达县域要大力发展特色产业,注重品牌经营;推进产业积聚,完善产业链条;注重技术创新,优化产业结构。较发达县域要利用大企业“产业裂变”和中小企业“蚂蚁经济”协同效应实现动态比较优势;积极承接转移的产业;加大对支撑产业转型升级的财政支持力度。不发达县域要推进新型合作组织建设,促进支撑产业发展;推行土地流转,促进县域产业的发展;加强农业技术培训,发展经济型农业,推进农业转型升级。
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