20世纪80年代以来,经济全球化逐步蔓延和渗透到世界各个角落。经济全球化的发展推动了教育(尤其是高等教育)的全球化。在经济与教育逐渐全球化的背景下,中外合作办学应运而生。我国于2001年11月加入了世界贸易组织(WTO)。作为WTO的成员国,我国按照服务贸易总协定(GATES)达成的相关规定承诺对教育市场实行有限开放。2003年我国制定了《中华人民共和国中外合作办学条例》,进一步规范和促进了中外合作办学的发展。截至2002年底,全国共有中外合作办学机构或项目712个,比1995年增加了9倍多,到2006年年初增长到1300个之多。中外合作办学取得了很大的发展。中外合作办学作为一种新生事物,到目前我们对它的认识和研究都比较有限。因此,我们应该加强对中外合作办学的研究。本文在对中外合作办学各方面进行了简要的介绍的基础上,对中外合作办学中的教育主权保护与教育质量保障体系的构建这两个倍受关注的问题作了重点研究,试图找出在中外合作办学过程中保护我国教育主权的办法以及构建中外合作办学教育质量保障体系的措施。本论文包括五个部分:第一部分是引言,主要阐述本文要研究什么问题、研究意义、国内外研究现状、研究的思路以及研究方法。第二部分从各方面对中外合作办学作简要介绍。这些内容包括:WTO与中外合作办学、中外合作办学的内涵、什么是中外合作办学项目、中外合作办学的合作模式、中外合作办学的发展历程、中外合作办学的意义、中外合作办学发展的驱动力、中外合作办学的现状以及存在的问题。第三部分对在中外合作办学中如何保护我国的教育主权进行了研究。本部分首先介绍了主权、国家主权与教育主权的含义;其次介绍教育主权与国家主权的关系及其他的一些有关情况;接着着重探讨了国家主权与教育主权发展观。国家主权与教育主权的内涵随着历史的发展而有所变化。在经济全球化的背景下,特别是在加入世贸组织这样一个世界性组织的情况下,国家主权与教育主权的一部分已经融合到国际体系当中了,出现了部分主权让渡的情况。这就意味着必须放弃传统意义上的绝对的主权观。现阶段我国的教育主权主要体现为国家的教育立法权、司法权和行政权,只要牢牢抓住这三个方面就能确保我国教育主权的核心主权不受侵犯。但是在实行对外开放的过程中,我国的教育主权在一定程度上还是会受到冲击的。本部分最后分析了在新形势下中外合作办学对我国教育主权可能存在的影响,并提出维护我国教育主权的一些对策。这些对策有:一是要树立正确的、与时俱进教育主权观;二是吃透WTO规则,完善相关法律、法规;三是实施积极“走出去”的策略,努力开拓海外的国际教育市场,传播中华优秀文化;四是深化教育体制改革,不断增强我国教育自身的实力和国际竞争力,提高对外抵御的能力;五是加强对相关学生进行爱国主义和中华民族传统文化的教育,探索更有效的思想教育形式。第四部分探讨了中外合作办学质量保障体系的构建这一问题。本部分一开始先介绍了国内外对如何保障跨国教育质量所做的探索;接下来分析了在中外合作办学中存在的质量问题以及原因;然后对其他国家或地区的合作办学质量保障作了比较研究。比较的对象是两个主要的教育输出国——英国和澳大利亚和两个典型的教育输入国或地区——马来西亚和香港。在本部分的末尾针对如何构建中外合作办学质量保障体系提出了外部(宏观)、内部(微观)两个方面的措施建议。外部(宏观)保障措施有:建立和健全关于中外合作办学的质量保障机制的法律与法规、严格审批和评审、建立咨询和信息服务系统、加强证书的认证、多部门协调、加强国际合作、建立独立的评估机构、研究开发跨国教育评估标准、对中外合作办学进行评估以及组建行会等十条措施。内部(微观)保障措施包括:确保生源质量、建立一支高素质的师资队伍、开展教育教学成果评优活动、建立和完善校内自我监控体系以及加强对学生的管理等五个措施。第五部分为结束语。