农业是国民经济的基础，农业的发展关系到国家的稳定与繁荣。随着国民经济的不断发展，农业产业也日益发展壮大。但是，由于农业具有天然的弱质性，会受到自然因素和市场经济体制的影响，需要政府的扶持与保护。本文以1980-2011年辽宁省财政支农数据为依据，分析了财政支农的规模和结构效益，利用Eviews软件分别对农民纯收入和财政支农总额及财政支农结构之间的关系进行实证研究。研究结果表明，财政支农支出与农民人均纯收入之间呈正相关的关系，但是财政支农支出对农民人均纯收入的影响不显著；支援农村生产和各项农业事业费对农民人均纯收入有显著性的影响，农业基本建设支出和农业科技三项费对农民人均纯收入的影响都不显著，并且农业基本建设支出与农民人均纯收入之间呈现负相关的关系。根据实证分析结果，结合辽宁省财政支农实际情况，论文提出相关的政策建议，希望能够为各级政府制定财政支农政策提供一定的参考。论文指出，为提高财政支农支出的效益，充分发挥财政在农业领域的宏观调控职能，一是应提高财政农业投入规模，建立财政支农资金的稳定增长机制；二是进一步优化财政支农结构，在限制农林水利气象部门事业费增长速度的同时，加大财政对农业基本建设、农业科研以及农村医疗和教育领域的投入；三是提高财政支农资金的使用效率，加强支农资金使用的监管力度。