农村集体土地拆迁中的问题及其对策研究

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随着当前中国经济的持续高速发展,征用农村集体土地而带来的农村集体土地拆迁问题矛盾凸显。农村集体土地拆迁中各方利益错综复杂,我国《土地管理法》中所规定的相关内容又不够详细与完整,早已不适应现阶段我国农村集体土地拆迁的现实要求。国家《物权法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布出台后,国家进一步规范拆迁工作的态度已十分明显。在国家层面集体土地拆迁指导法律法规正式颁布出台以前,各地农村集体土地拆迁工作都面临着前所未有的严峻形势,并不同程度存在着一些亟待解决的问题。本文对此课题进行了深入分析和研究,总结了当前阶段我国集体土地拆迁法律法规和有关政策的颁布出台现状,并集中分析了各地区在农村集体土地拆迁中出现的突出问题。还通过对辽宁省沈阳市于洪区农村集体土地拆迁工作的长期调研,分析了该区成功处理农村集体土地拆迁矛盾的工作思路和解决对策。最后应用公共管理学知识,并结合对有关法律法规和政策的研究,提出了具有实用性和操作性的农村集体土地拆迁问题解决对策。为当前阶段我国农村集体土地拆迁工作进一步改进工作思路与管理模式等方面做了有益的研究与探索。拆迁法律法规和政策的时效性很强。本文创新性的写在国家《物权法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后,《土地管理法》修改前,并以此为切入点,研究分析在当前阶段的我国农村集体土地拆迁存在问题与解决办法,具有实证性研究的特点,同时也具有一定创新思路和提高各地决策提供咨文与建议的宗旨。为今后国家和各地区研究出台集体土地拆迁补偿新法规也都具有一定的理论和现实意义。本文研究和写作过程中,以国家《物权法》、《土地管理法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规为基准,以《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》、沈阳市政府办公厅98号文件等地方性拆迁补偿法规政策为依据,同时参考借鉴了任宝军所创的《集体土地征用及拆迁政策研究》等30余篇国内外参考文献的有关观点和论述,以及对沈阳市于洪区农村集体土地拆迁调研情况,进行了综合研究与分析。
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