税收的可持续增长为我国政府进行宏观经济调控提供了可靠的物质基础,由于税收征管是保障税收收入,调节收入分配的基本手段,所以在一定程度上讲,税收征管质量的高低是政府宏观经济调控目标赖以实现的基础。分税制以来,特别是新的税收征管法实施以来,我国税务机关加强了税收征收管理工作,我国的税收征管效率有了较大提高,税收收入也呈现了持续、高速增长的局面,出现了税收增长速度超过GDP增长速度的现象,这种现象引起了理论界关注。许多著名学者认为这一现象是征收管理因素的加强导致的,但他们的研究仅仅停留在理论探讨和定性分析层面上。那么,我国的税收征管效率是否有所提高?提高了多少?以及我国目前税收征管效率提高对税收增长的贡献度是多少?许多学者没有给具体明确答案。本文试图解决以上三个疑问,在对我国税收征管效率的影响因素科学分析基础上,对征管效率做出全面的科学评价,进而全面测度我国税收征管效率以及税收征管效率对我国税收经济增长的贡献,从而为相关税收征管政策的制定提供科学合理依据。本文研究思路:首先试图在前人研究基础上,科学地构建数学模型,合理选取投入和产出指标,利用DEA模型对我国各省区1995-2007的税收征管效率进行实证研究,然后基于DEA模型中的Malmquist指数法对我国分税制以来征管效率提高值进行测算,考察我国税收征管效率提高状况。其次借助solow余值法对我国1995-2007年间面板数据对各省市征管效率对税收增长的贡献率进行定量测算。最后根据实证研究结论,分析评价我国税收征管效率存在不足之处,针对这些不足之处提出了根据各地区实际情况,进一步优化税收征管模式;发挥税收宏观调控功能,积极调整产业结构;税收征管社会化,依靠社会力量降低征税成本;充分利用先进科技手段,提高税收管理信息化运用水平等相关政策建议。