城市交通是城市发展的基础,顺畅的城市交通会对城市发展产生积极的推动作用,反之,交通拥堵会制约城市发展,影响市民的生活质量。目前,南通市正处于快速发展阶段,城市化进程、经济发展水平、汽车保有量较过去都有显著增加,随之产生的是日益严重的交通拥堵问题。为此,市政府曾通过开展专项整治活动、加大行政执法力度等方式来治理城市交通拥堵,取得了一定成效。但是,从长期看来,一些疑似解决的问题容易复发,治标不治本。归根到底,现阶段所运用的还是一种粗放式的治理方式,远远不能满足南通市快速发展的需要。因此,有必要将精细化治理的理论引入南通城市交通拥堵治理中,对城市交通拥堵实施精细化治理。精细化厘定政府职能,建立跨部门协同治理,与社会组织、公众合作治理,运用大数据和智能化技术,对城市交通拥堵治理中的各因素采取量化、细化和流程化措施,并完善相关保障制度,来实现降低治堵成本、提高治堵效能的目标,以便于从源头上切实缓解南通市交通拥堵状况。本文在厘清相关概念的基础上,从行业、市民、国家三个层面论述了南通城市交通拥堵精细化治理的背景和意义,分析总结了治堵现状及其存在的问题,剖析了精细化治堵的制约因素,再结合国内外城市精细化治堵的先进经验,从制度完善、流程优化、技术支撑三个方面探寻了南通城市交通拥堵精细化治理的具体路径,以期能够在某些层面上对我国其他城市的治堵工作提供有益参考。