著作权集体管理组织垄断行为的法律规制研究

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著作权集体管理是指依据权利人的授权,由特定的组织对著作权进行集中管理。著作权集体管理组织对于保护著作权人利益、有效降低交易成本以及提高作品使用效率等方面作出了很大贡献,推动了著作权市场健康有序的发展。但是,多年来著作权集体管理组织也一直伴随着滥用垄断地位行为争议,如对权利人实施差别待遇、收取高额管理费、要求使用者签署长期许可协议、收取过高的使用费用、无正当理由拒不发放许可等等,致使学界及业界对其地位和行为一直充满着质疑之声。随着“九家KTV诉音集协垄断案”的发生,著作权集体管理组织的垄断问题再次引起人们的热议,如何完善著作权集体管理组织垄断行为的法律规制殊值关注。因此,本文试图立足于该案,指出当前我国著作权集体管理组织存在的主要垄断行为,分析我国著作权集体管理组织垄断行为的法律规制依据,并进一步揭示当前法律规制著作权集体管理组织垄断行为面临的主要困境,最后探讨如何完善我国的著作权集体管理垄断行为的法律规制。旨在婢补助益于寻找最适合的著作权集体管理制度模式,为我国相关立法及司法实践提供理论支持,促进我国著作权集体管理的发展完善。全文除引言、结语外,主要由以下四部分构成:第一部分:著作权集体管理组织垄断行为概述。该部分首先进行相关概念介绍,然后进一步指出著作权集体管理组织实施垄断行为的动因所在,最后讨论了现阶段我国集体管理组织垄断行为的主要表现,包括对使用人的设置过高的许可费用、强制使用人签订“一揽子协议”,以及对权利人索要高额管理费、限制权利人退会自由等。第二部分:著作权集体管理组织垄断行为法律规制的依据分析。该部分首先阐明了著作权集体管理组织垄断行为的危害性,不仅体现在其打破了著作权集体管理制度的价值所在——实现各方利益平衡,还包括损害权利人和使用人利益,阻碍了著作权市场正常发展秩序。然后从著作权集体管理组织垄断行为法律规制的正当性出发,指出不管著作权集体管理组织是哪一种性质,只要它所从事的行为有可能产生排除限制竞争的后果就会受到反垄断法的规制。第三部分:著作权集体管理组织垄断行为法律规制的困境揭示。这一部分揭示了当前我国著作权集体管理组织垄断行为法律规制面临的主要问题,包括著作权集体管理组织定位不清、缺乏有效监督、法律的不当干预、缺乏反垄断法实施细则等。第四部分:著作权集体管理组织垄断行为法律规制的对策构想。重点探讨如何规制著作权集体管理组织滥用垄断地位,坚持从利益平衡出发,引入有限的市场竞争机制,健全监督机制,完善相关法律法规,合理协调著作权集体管理、著作权人、使用人三方利益。
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