政府审计是基于国家治理的客观需要而建立的,并作为一种政治工具应用于国家治理,在维护国家安全和人民根本利益方面发挥着重要作用。2011年7月,刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上提出了“政府审计实质上是国家依法运用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分”的重要论断,进一步明确了政府审计的本质及其重要性,2013年,世界审计组织21届大会通过了唯一正式成果文件《北京宣言——最高审计机关促进良治》。围绕“最高审计机关促进良治”这个主题,重申了和明确了政府审计是国家治理的重要组成部分。同时国家治理观被提出后,也引起了学术界的热议,为此围绕这个话题展开了许多研究并取得了一些成果,如探究国家治理观下政府审计的实施路径,国家治理与政府审计基础理论及关系以及国家治理观下政府审计单个或多个基本理论要素的等等。然而指导实践的基础首先是做好基础理论的研究。因此,本文就是以国家治理作为研究的背景,以公共受托责任的基础理论对政府审计基本理论构架进行了构建,随后对构架中的重要要素进行具体分析。并在此基础上探索政府审计基本理论对审计实践的影响,希望通过本文的研究探索出国家治理观下政府审计基础理论的变化以及对审计实践的影响,可以为国家治理观下政府审计的未来发展做出一定的贡献。